今天上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌，新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹2019年前三季度工業通信業發展情況，并答記者問。

　　聞庫在回答記者關于“隨著5G的建設展開，中國將面臨2G、3G、4G、5G多網并存的局面，所以請問5G商用將對2G、3G有何影響，是否會加速2G、3G的退網”的提問時表示，我國現在移動通信是“四代同堂”，2G/3G退網是現在整個行業當中要考慮的重要問題。

　　聞庫指出，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據不完全的統計，由于用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G的退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。2G、3G的退網，可以減輕網絡、基站、終端的成本，節約社會資源，是非常好的事情。

　　聞庫表示，要從用戶的角度考慮，移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。我們要充分考慮用戶的使用。讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。移動網退網的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創造好的條件。

　　聞庫強調，要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。總的看來，移動通信退網是移動通信網絡技術發展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我國4G網絡都已經覆蓋到98%以上的行政村，5G的商用列車已經都開動起來了，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了，例如像我們3G網絡TD-SCDMA目前它的負載已經很輕了，我們鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本，這實際上為我們用戶的降費也創造了條件，提高我們國家整個通信網絡的運營效率。

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