多部門日前聯合出臺意見促進服務型制造發展

拓展價值鏈 產業新升級

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近日，工信部等15部門聯合印發《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》，提出將支持包括工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理等在內的多種模式發展。

服務型制造是制造與服務融合發展的新業態。近年來，我國服務型制造快速發展，新模式新業態不斷涌現，有力推動了制造業轉型升級，未來還將繼續助力企業形成新增長點。

服務型制造，是制造與服務融合發展的新業態。自2016年《發展服務型制造專項行動指南》印發以來，我國服務型制造快速發展，新模式新業態不斷涌現，有力推動了制造業轉型升級。

如何加速服務型制造創新發展？近日，工信部等15部門聯合印發《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出將支持包括工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理等在內的多種模式發展，到2022年，制造業企業服務投入和服務產出顯著提升，制造與服務全方位、寬領域、深層次融合發展格局基本形成。

服務型制造究竟是什么樣，又如何賦能制造業？記者進行了采訪。

從單一生產環節向價值鏈兩端拓展，助力企業形成新增長點

同樣一款快遞箱，依靠優化產品設計，實現整體節材率超過20%。通過為客戶提供整體包裝定制解決方案，浙江大勝達包裝股份有限公司以每年節省材料費用超過4000萬元的成效，成功進入順豐集團供應鏈。

作為一家以瓦楞紙箱為主要產品的包裝企業，大勝達何以能在市場競爭中突出重圍？秘訣在其提供的產品設計數字化服務。

打開公司的雅圖CAD產品設計與管理平臺，用戶只需將原始圖稿、結構要求等需求提交到云設計平臺，設計人員即可進行系統建模，并通過3D成型模擬，實現所見即所得。

“通過提供優質的工業設計服務，讓客戶全程參與，不僅產品研發周期縮短80%，客戶滿意度也大幅提升。”大勝達公司副總裁孫俊軍說，以“制造+服務”為突破口，將產業鏈延伸至上游設計服務和數字化管控服務，大勝達實現了從傳統的單一制造包裝產品向服務型制造企業的轉型。

“不只是工業設計服務，定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、節能環保服務、全生命周期管理等共同構成了當前服務型制造的主要模式。”中國服務型制造聯盟有關負責人說，過去制造企業專注于生產環節，以把產品賣出去為目標，服務型制造就是實現從生產加工到制造服務的轉型，將產業鏈向上延伸到研發設計，向下延展到品牌服務，不斷拓展服務路徑，提升產品附加值。

“從微笑曲線來看，在價值鏈中，附加值更多體現在兩端，也就是設計和銷售，向服務型制造轉型將有助于企業向價值鏈兩端攀升。”在中國社科院經濟研究所所長、中國服務型制造聯盟專家委員會主任黃群慧看來，從世界制造業發展實踐看，國際知名制造企業已實現向服務提供商的轉型，服務型業務收入超過50%。“發展服務型制造，增加服務要素投入，將有利于我國制造企業降本增效，尤其在疫情影響下，向附加值更高的環節延伸，有助于企業形成新增長點，有效對沖經濟下行壓力。”

大型企業自身開拓服務路徑，中小企業借助平臺完成轉型

走進沈陽鼓風機集團股份有限公司的客戶服務中心，大屏幕上實時跳躍著產品從交付使用到報廢的全生命周期管理數據。

這是沈鼓集團圍繞服務型制造搭建的云服務平臺，借助這一平臺，客戶可以通過互聯網隨時了解設備的設計、生產、安裝和運行情況，服務團隊則能實時為客戶提供故障預警、故障診斷等在線專業服務。目前已接入上萬臺設備，為超過300家客戶提供產品服務，可降低用戶運維成本30%，提升運維效率45%。

“在主營業務市場發展放緩的情況下，公司服務型制造業務在過去5年銷售收入年均增速達24.5%，目前已占全部營業收入的27%。”沈鼓集團董事長戴繼雙告訴記者，疫情防控期間，公司開拓升級改造產品服務市場，合作協議簽訂數量創歷史新高。

拓展服務路徑，增強企業競爭力，成為一些大型制造企業做大變強的“密碼”。但對于不少中小制造企業而言，要想從低附加值生產拓展到高附加值服務，仍是一場需要“踮起腳尖”的艱難跨越。

能力不足，需求卻強勁，在這一市場“缺口”的催生下，像深圳怡亞通供應鏈有限公司一樣的平臺企業涌現出來。

“制造業服務化、向產業鏈高端轉型，不少中小企業意愿強烈。”怡亞通公司副總裁邱普介紹，以廣西賀州碳酸鈣產業為例，由于市場遍布全國，過去當地企業以粗加工為主，產業鏈短、產品附加值低，極大限制了當地產業發展。“通過量身打造產業供應鏈交易服務平臺，將下游企業引進來，形成碳酸鈣產業集群，在有效促進企業從加工開采向銷售服務轉型的同時，也提升了當地產業層次，完善了產業生態。”

平臺企業競相涌現，正成為制造企業向服務型制造轉型的有力支撐。按照《指導意見》，到2022年，還將新遴選培育包括應用服務提供商在內的100家示范平臺，促進服務型制造不同模式深入發展。

人才支撐薄弱、信息化技術能力不足等問題亟待解決

我國服務型制造起步較晚，但近年來發展勢頭強勁。《指導意見》提出，到2022年，支撐服務型制造發展的標準體系、人才隊伍、公共服務體系逐步健全；到2025年，培育一批掌握核心技術的應用服務提供商，形成一批服務型制造跨國領先企業和產業集群，為進一步促進服務型制造發展提供了時間表和路線圖。

前景值得期待，但不少企業坦言，在推進服務型制造過程中，仍面臨高層次人才短缺、信息化技術能力不足等問題。

“總體來看，當前我國服務型制造仍處于初級階段。”在黃群慧看來，技術水平不足、人才支撐薄弱是主要原因。一方面，隨著數據逐漸成為重要的生產要素，制造企業數字化水平不足成為向服務型制造轉型的技術掣肘。另一方面，服務型制造要求大量復合型人才支撐，這對現有人才培育體系也提出了新挑戰。

盡管面臨挑戰，但受訪企業普遍認為，我國擁有全球培育服務型制造的肥沃土壤——制造業門類齊全、具有完備的產業體系；超大市場規模，應用場景豐富；企業對新技術適應能力強，創新氛圍活躍；再加上5G、人工智能等新一代信息技術的大力支撐，為服務型制造發展奠定堅實基礎。“服務型制造不應局限于某幾種模式，未來應該鼓勵企業在發展中不斷探索新形態，推動制造業高質量發展。”黃群慧說。（記者 韓 鑫）