新華財(cái)經(jīng)廣州6月22日電（蔡翔宇 孟盈如）隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代正加速到來(lái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正在重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局。

　　2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第二，占GDP比重達(dá)38.6%。與2005年相比，15年時(shí)間我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻了15倍，增速驚人，蓬勃發(fā)展。但同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，快而不優(yōu)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心技術(shù)等方面依然存在較大差距。因此，2022年的政府工作報(bào)告提出，要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

　　而在如何更好地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，禪城將建設(shè)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)，并以集聚區(qū)為平臺(tái)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，培育以數(shù)據(jù)為核心要素和重要驅(qū)動(dòng)力的生態(tài)環(huán)境，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新范式。

　　一、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展 要素潛力仍待充分釋放

　　根據(jù)中國(guó)信通院的數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)39.2萬(wàn)億元，位居世界第二，占GDP比重達(dá)38.6%。與2005年相比，15年時(shí)間我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻了15倍，增速驚人。工業(yè)和信息化部2021年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)16.6%。這遠(yuǎn)快于GDP平均增速7.4%，是其兩倍還多。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為不可忽視的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率也不斷提升。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院指出，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到45萬(wàn)億元，占GDP比重或?qū)⒊�過(guò)40%。

　　從信息基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，到建成全球最大固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；從以傳統(tǒng)行業(yè)為主，到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加速普及，在線教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、云辦公新模式新業(yè)態(tài)層出不窮……以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)中國(guó)千行百業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用凸顯，源源不斷地為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　與此同時(shí)，我們要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，快而不優(yōu)。

　　一方面，雖然我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位列全球第二，但我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重僅為38.6%，而美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家占比都超過(guò)60%，我國(guó)在這方面并不具備優(yōu)勢(shì)。另一方面，中國(guó)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不相同。北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)50%；貴州、重慶、福建2020年增速則超過(guò)15%。《“十四五”數(shù)字發(fā)展規(guī)劃》明確提出，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤�本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)等。

　　二、消費(fèi)端數(shù)字化拉開(kāi)序幕 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化才是發(fā)展關(guān)鍵

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是指數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和市場(chǎng)化；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指利用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)、先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，使數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)深度融合發(fā)展。

　　“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩種形式，前者把數(shù)字技術(shù)變成產(chǎn)品、服務(wù)或應(yīng)用，后者則是把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、物流、商貿(mào)、教育各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。”阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰提出，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是發(fā)端于需求端的規(guī)模效應(yīng)，即通過(guò)移動(dòng)交易、物流、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)革新，形成支持規(guī)模應(yīng)用的服務(wù)體系，再反過(guò)來(lái)驅(qū)動(dòng)原有商品的交易或者服務(wù)變成生態(tài)。

　　如果說(shuō)消費(fèi)端的數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的序幕，生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戲，才能實(shí)質(zhì)性提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效率和可持續(xù)性。與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)在移動(dòng)支付等消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)方面并不落后甚至占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心技術(shù)等方面依然存在較大差距。其中最大的問(wèn)題，就是缺乏尖端核心技術(shù)，在用數(shù)字科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面困難較大。一方面缺乏基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面受限于企業(yè)信息化程度千差萬(wàn)別，數(shù)字化研發(fā)投入較少。近兩年來(lái)，我國(guó)數(shù)字硬件領(lǐng)域的發(fā)展速度有所放緩，關(guān)鍵還是在于軟硬件的供給和創(chuàng)新能力不足，無(wú)法提供更好的數(shù)字產(chǎn)品供給。

　　在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，全國(guó)政協(xié)委員、紅杉中國(guó)創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬表示，“近年來(lái)，我國(guó)在工業(yè)大數(shù)據(jù)引領(lǐng)和催化方面發(fā)展迅速，在集成應(yīng)用和生態(tài)培育等多領(lǐng)域成效初現(xiàn)。但相對(duì)于為制造業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題和創(chuàng)造價(jià)值的高階目標(biāo)，當(dāng)前工業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用仍存在不少挑戰(zhàn)。”

　　三、做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì) 禪城提供發(fā)展新范式

　　無(wú)論是在工業(yè)基礎(chǔ)還是在新業(yè)態(tài)上，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)新更多的是模式創(chuàng)新，而如何提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬創(chuàng)新，真正做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，佛山市禪城區(qū)提供了一個(gè)較好的新范式。

　　佛山市擁有非常良好的傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的逐步升級(jí)，佛山市傳統(tǒng)制造業(yè)具有很大的數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間。2021年，佛山全部工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.3%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5442.13億元，增長(zhǎng)9.3%。五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值3001.40億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到55.2%，工業(yè)企業(yè)更是達(dá)到十?dāng)?shù)萬(wàn)家。而禪城作為中心城區(qū)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及對(duì)數(shù)字人才的吸引力，擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)超5000家，2021年電子信息業(yè)的產(chǎn)值達(dá)708億元，電子商務(wù)交易額達(dá)3275億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15.4%，可以看出其數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好。

　　事實(shí)上，近年來(lái)佛山市一直圍繞“數(shù)字”在進(jìn)行建設(shè)和改革：2018年制定《佛山市“數(shù)字政府”建設(shè)方案（2018-2020年）》，2020年率先印發(fā)《佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》，修訂《佛山市政務(wù)信息資源共享目錄》《佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄》等11份標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全數(shù)據(jù)資源政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。禪城區(qū)方面更是提前布局，早在2014年，禪城區(qū)在全國(guó)（縣區(qū)）率先探索“一門式”政務(wù)服務(wù)改革。此后，云平臺(tái)、區(qū)塊鏈、城市大腦等新技術(shù)、新模式不斷應(yīng)用在基層治理、企業(yè)服務(wù)、版權(quán)交易等方面。

　　而為落實(shí)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、廣東省建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，6月18日，禪城區(qū)在2022佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展暨智慧化社會(huì)治理大會(huì)上正式發(fā)布了《禪城區(qū)建設(shè)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)的工作方案》（以下稱“工作方案”）以及《佛山市禪城區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》。

　　1.連點(diǎn)成片形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值

　　工作方案提出，將集聚區(qū)發(fā)展定位為打造全國(guó)數(shù)字政務(wù)改革創(chuàng)新標(biāo)桿、大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新平臺(tái)和珠江西岸產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范區(qū)，并且將根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和中心城區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展集約化用地的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，形成和改造一批產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以及綜合服務(wù)配套完善的新型載體。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動(dòng)，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　由點(diǎn)及面，佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)的建設(shè)，將打破禪城產(chǎn)業(yè)布局分散、缺少連片高端園區(qū)載體的瓶頸，聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，能夠更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，華潤(rùn)數(shù)科控股有限公司助理總裁、潤(rùn)聯(lián)智能科技有限公司總經(jīng)理唐小林表示，四大核心要素構(gòu)建智慧化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)。其中，產(chǎn)業(yè)是機(jī)體，科技是大腦，金融是血液，商業(yè)是神經(jīng)。而集聚區(qū)的建立，能夠更好地發(fā)揮企業(yè)本身資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，鏈接產(chǎn)業(yè)資源、投融資機(jī)構(gòu)，并以平臺(tái)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，探索建設(shè)數(shù)據(jù)交易與商業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化復(fù)合型人才。

　　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力

　　積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要步驟。因此，2022年的政府工作報(bào)告提出，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

　　而集聚區(qū)主打兩個(gè)方向，一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、泛家居智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字金融。通過(guò)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)服務(wù)商，打造一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為全市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供解決方案，提供人才技術(shù)支撐。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智慧城市、智慧醫(yī)療、大宗商品數(shù)字化交易平臺(tái)，大力發(fā)展數(shù)字新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)在禪城歸集，推動(dòng)禪城建成佛山戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集成中樞。

　　一方面，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠借助互聯(lián)網(wǎng)廣泛的連接能力打破時(shí)空局限，將產(chǎn)品和服務(wù)更精準(zhǔn)、更廣泛地提供給用戶，有助于推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，會(huì)產(chǎn)生關(guān)于各行各業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等的海量數(shù)據(jù)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供海量的數(shù)據(jù)資源，通過(guò)培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。結(jié)合海量的數(shù)據(jù)，有助于催生出智慧產(chǎn)業(yè)、智慧城市、智慧社會(huì)、智慧生活等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革。

　　佛山市禪城區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)冰介紹，計(jì)劃到2025年，集聚區(qū)建設(shè)基本成型，成為佛山全市數(shù)字領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。累計(jì)落戶不少于40個(gè)投資超億元數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和1個(gè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，引進(jìn)和培育80家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、5個(gè)省內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超6000家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)達(dá)3家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破1000億元。到2030年，引進(jìn)和培育150家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超10000家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)達(dá)6家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將突破2000億元。

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加交織，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)日益向數(shù)字經(jīng)濟(jì)集中。而站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要用好用對(duì)這重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變?nèi)�球�?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放更大潛力。