河南省人民政府辦公廳日前印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出優化協同發展政策環境，完善電子商務快遞物流基礎設施，推動配送車輛規范運營和便利通行，提升快遞物流末端服務能力，提高我省電子商務與快遞物流協同發展水平。

簡化快遞業務經營許可程序 用地方面給予傾斜

在優化協同發展政策環境方面，《意見》提出，深化“放管服”改革，簡化快遞業務經營許可程序，改革快遞業務經營許可年度報告制度，實施快遞末端網點備案管理，實現許可備案事項網上統一辦理。在快遞行業推行同一工商登記機關管轄范圍內“一照多址”模式。已建成小區或物業項目2020年年底前基本完成快遞公共服務設施改造。在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導各類電子商務企業與快遞物流企業開展數據交換共享，提升配送效率。

為完善電子商務快遞物流基礎設施，《意見》提出，在土地利用總體規劃和城鄉規劃中，統籌考慮適應電子商務與快遞物流協同發展的倉儲、分撥、配送、快件集散等基礎設施用地。按照節約集約原則，在快遞物流建設用地指標方面給予適當傾斜。支持建設大型電子商務快遞物流產業園、分撥中心、快件處理中心、航空及陸運集散中心和基層網點等。

加強配送車輛規范管理 構建智慧物流體系

《意見》提出，加強配送車輛規范管理，推動城市配送車型向標準化、專業化、廂式化發展，從源頭上解決客車載貨、非法改裝等問題。合理確定城市配送車輛通行路段和時段，科學合理規劃配送車輛通行路線和貨物裝卸地點，明確停放區域和停放要求，提高快遞物流車輛通行效率。

為提升快遞物流末端服務能力，《意見》提出，2020年年底前，全省建設1000個校園快遞綜合服務站、2000個鄉鎮快遞綜合服務站、10000組智能快件箱。開展電子商務進社區示范創建工作，培育一批集網絡購物、商品代寄代收、終端配送、家庭服務等功能于一體的社區電子商務服務網點，促進便利消費進社區、便民服務進家庭。

鼓勵快遞物流企業應用大數據、云計算、物聯網等技術，構建智慧物流體系，提高運營效率。支持快遞物流企業和電子商務企業參與倉配一體化項目建設，逐步實現集中寄件，共用終端網點資源。

推廣綠色包裝 支持鶴壁開展全國快遞綠色包裝試點

在發展綠色安全生態鏈方面，《意見》提出，推廣使用循環包裝袋、共享快遞盒、環保快遞箱等，加快淘汰傳統塑料袋、編織袋等封裝用品，逐步升級為環保封裝用品。開展綠色包裝試點示范，支持鶴壁市開展全國快遞綠色包裝試點。加快調整運輸結構，逐步提高鐵路等清潔運輸方式在快遞物流領域的應用比例。對新購置納入國家新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄的快遞物流車輛，給予省級推廣應用補貼。

《意見》還要求，推進“平安快遞”建設，全面落實寄遞渠道安全主體責任，嚴格執行“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項安全制度，建立快遞運單及電子數據管理制度，采取有效技術手段保證用戶信息安全和寄遞物品合法。