上海市政府辦公廳近日下發《關于本市推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），推進本市電子商務與物流快遞進一步健康快速發展。

《實施意見》是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》（國辦發〔2018〕1號）的積極舉措。以推動供給側結構性改革為主線，以完善城市基礎設施為重點，以構建優質營商環境為保障，著力推進電子商務和快遞物流業合理化布局、智能化發展、綠色化運營、標準化建設、便利化服務。

《實施意見》提出五方面十四項重點工作任務：

一是推動電商快遞基礎設施合理化布局，進一步提升集約水平。主要是加強規劃協同引領，落實郵政及電子商務“十三五”規劃，加快構建長三角快遞網絡，建設國際航空快遞樞紐；保障基礎設施建設用地，建立電子商務快遞物流土地保障機制，支持建設集約化智能倉儲、現代化無人倉庫；創新末端設施支持政策，明確智能快件箱、電商快遞末端綜合服務場所的公共屬性，并作為社區公共服務設施納入設置規劃，結合實施本市住宅小區建設“美麗家園”行動計劃，構建覆蓋15分鐘社區生活圈及住宅小區的智能末端配送體系。

二是推動電商快遞智能化發展，進一步提升協同水平。主要是提高科技應用水平，建立深度感知的智慧化倉儲管理系統、高效便捷的末端配送網絡、科學有序的物流分撥調配系統及物流信息服務平臺；推進園區建設與升級，加快青浦全國快遞行業轉型發展示范區建設，支持重點電商快遞企業建設貿易型總部，鼓勵在有條件的園區對無人配送技術應用給予特定道路測試支持；推動供應鏈協同發展，鼓勵物流快遞與電商、實體商業企業合作，推進“店倉配”一體發展，構建跨界融合的產業供應鏈生態。

三是推動電商快遞綠色化運營，進一步提升環保水平。主要是推廣綠色包裝，鼓勵企業應用綠色包裝材料和回收利用技術，推進快遞物流包裝減量化，鼓勵電商平臺提供綠色包裝選項，對綠色包裝實行計價優惠，試點開展“逆向物流”回收包裝，促進包裝材料循環利用；推動綠色運營，引導企業開展多式聯運，推廣使用新能源車輛，在電商快遞物流園區內建設配套汽車充電樁，加強快遞物流設施能源管理，提高能源利用效率。

四是推動電商快遞標準化建設，進一步提升規范運營水平。主要是便利配送車輛通行，支持重點電商快遞物流企業車輛辦理通行證，合理確定通行區域和時段，給予臨時停靠便利；規范配送車輛運營管理，推廣符合標準的快遞攬投專用電動車，研究制定城市小型快遞專用汽車標準；推進末端快遞服務標準，加快出臺本市《快遞末端綜合服務站通用規范》，完善快遞末端綜合服務站點消防設置及快遞配送車輛充電規范等要求。

五是推動電商快遞便利化服務，進一步優化營商環境。主要是深化“放管服”改革，簡化快遞業務經營許可程序，整合公共數據資源，實現“一網通辦”；健全企業間數據協同共享制度，鼓勵和引導上海電子商務平臺與快遞物流企業之間開展數據交換共享；健全協同共治管理模式，建立本市郵政快遞企業信用評級體系，建立“信用不良名單”制度，鼓勵企業建立誠信聯盟，聯合建立從業人員誠信檔案。加快全市范圍內快遞一體化安檢建設。