網絡安全政策法規體系基本形成，國家網絡安全工作體系不斷健全，關鍵信息基礎設施安全保護體系和能力顯著加強，數據安全和個人信息保護深入推進，網絡安全風險防范能力持續加強，網絡安全教育、技術、產業融合發展……網絡安全法實施5年來，我國網絡空間安全體系建設取得一系列進展和成果。

　　網絡安全政策法規體系基本形成

　　2017年6月1日,《中華人民共和國網絡安全法》正式施行，成為我國網絡空間法治化建設的重要里程碑。

　　在網絡安全法實施之后，我國相繼頒布《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，出臺《網絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》等政策文件，建立網絡安全審查、云計算服務安全評估、數據安全管理、個人信息保護等一批重要制度，制定發布300余項網絡安全領域國家標準，基本構建起網絡安全政策法規體系的“四梁八柱”。

　　中國行政體制改革研究會副會長、中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱表示，網絡安全法為互聯網健康有序發展提供了保障，加快了網絡空間治理體系和治理能力現代化進程。

　　中國人民大學法學院教授張新寶說，一系列配套法規及相關實施標準的出臺，形成了有中國特色的法律體系，對維護國家安全、網絡主權，保護公民權利，促進數據流動應用及經濟發展都起到了重要作用。

　　關鍵信息基礎設施安全保護體系和能力顯著加強

　　網絡運行安全最核心的是公共通信和信息服務，是能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域中事關國家安全、國計民生、公共利益的“關鍵信息基礎設施”。

　　中國移動信安中心總經理張濱表示，關鍵信息基礎設施保護亟須得到重視，包括應對高等級網絡攻擊、大規模黑客組織威脅以及保障供應鏈安全等。

　　為積極應對國內外網絡安全保護的主要問題和發展趨勢，我國于2021年9月1日起開始施行《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，作為網絡安全法的重要配套法規，其對關鍵信息基礎設施安全保護的適用范圍、監管主體、評估對象等基礎要素做出界定，并為安全保護工作開展提供系統指引和工作遵循。

　　天津師范大學法學院副院長郭明龍說，網絡安全法施行的這五年，作為數字經濟安全底座的關鍵信息基礎設施安全實現了有法可依，通過建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升了安全防護能力。

　　數據安全和個人信息保護深入推進

　　“數據已成為數字時代的基礎性戰略資源和關鍵要素，其遭受的新型挑戰具有多樣化特點，數據資源確權、開放、流通、交易等相關問題亟需解決。”中國政法大學數據法治研究院教授王立梅稱，繼網絡安全法之后，數據安全法、人信息保護法銜接完善了跨境數據管理制度，對數據分類分級、重要（核心）數據管理、數據安全審查等作出了明確規定，網絡安全保障制度與數據要素生產機制的良性互動正在形成。

　　據了解，為了更好地保護個人信息，2019年起，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局四部門聯合開展App違法違規收集個人信息專項治理。先后制定實施《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》等多項制度規范，采取公開通報、責令整改、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規行為。

　　另據統計，全國網信系統2021年共依法約談網站平臺5654家，警告4445家，罰款處罰401家，暫停功能或更新3008家，下架移動應用程序1007款，會同電信主管部門取消網站許可或備案、關閉違法網站17456家，移送相關案件線索4728件，有力地打擊了網上各類違法違規行為。

　　網絡安全產業蓬勃發展

　　賽迪顧問數據顯示，2016年我國網絡安全市場規模為336.2億元，而2021年市場規模達到900多億元。

　　中國工程院院士沈昌祥表示，當前，我國在網絡安全方面取得了可喜成績，安全可信的網絡產品和服務產業生態初步構建，產業結構逐步合理。

　　據悉，網絡安全產業在多地已出現蓬勃發展勢頭。2021年，山東全省網絡安全產業增速超過20%，產業規模突破130億元，培育了一批網絡安全領域的領軍企業，網絡安全上下游企業超過500家，產業體系日趨健全，技術創新高度活躍，綜合實力顯著增強，形成了以濟南市為主要承載地，具有山東特色的網絡安全產業生態。

　　今年5月，國家網絡安全產業園區（成渝）正式獲批，成為國內首個獲批的跨省域國家級網絡安全產業園區。近年來，川渝兩地網絡安全產業年均銷售收入超過千億元，引進網絡安全企業300余家，擁有技術研發和應用轉化的創新中心、創新實驗室、網絡攻防靶場和適配基地92個，承擔網絡安全類國家級、省部級科技項目或工程163個，國家級、省部級創新創業比賽獲獎項目50余個，形成了涵蓋網絡安全技術研發、產品生產和運營服務的全產業鏈體系，在工控安全、密碼產品、電磁防護、大數據安全等多領域處于國際一流水平。

　　對于我國網絡安全產業的未來發展，沈昌祥建議要多措并舉加大支持力度，包括加快健全完善適應新形勢的法律法規體系；優化產業政策，打造安全可信的產業生態體系；以企業為主體，優化網絡安全產業創新發展環境；加強人才培養，建設全方位網絡安全人才隊伍；強化經費監管，大幅提升國家資金的利用效率。（中國經濟網記者 佟明彪）