12月23日消息，據(jù)北京市商務(wù)局網(wǎng)站消息，北京市政府辦公廳日前印發(fā)了《中國（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，這是自2018年7月北京成為第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)后，北京市發(fā)布的跨境電商具體落地政策，市商務(wù)局對實施方案做了相關(guān)解讀。

《方案》明確了試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)：力爭通過5年左右的實踐探索，將中國（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)成為跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)高效便利、新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈服務(wù)鏈更加完整、消費規(guī)模和引領(lǐng)力全球領(lǐng)先，立足京津冀、服務(wù)全國、輻射全球的跨境電子商務(wù)服務(wù)樞紐、創(chuàng)新樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐、消費樞紐。累計培育100家跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，建設(shè)100個跨境電子商務(wù)海外倉及保稅倉，建成100個跨境電子商務(wù)體驗店，打造20個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額占外貿(mào)進(jìn)出口額比重達(dá)20%以上。

同時，《方案》還明確了試驗區(qū)建設(shè)的具體重點任務(wù)和措施 ，構(gòu)建“一體兩翼多點全平臺”的產(chǎn)業(yè)布局 。一體指在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)中國（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，突出綜合改革試驗，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)行業(yè)整體發(fā)展；“兩翼”即發(fā)揮北京首都國際機(jī)場和北京大興國際機(jī)場的航空運輸優(yōu)勢，加快國際航空樞紐建設(shè)，打造便捷高效的跨境電子商務(wù)口岸和貿(mào)易通道，助力跨境電子商務(wù)加速發(fā)展；“多點”則是指進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管場所和產(chǎn)業(yè)園布局及功能，完善跨境電子商務(wù)服務(wù)支撐體系，為跨境電子商務(wù)營造良好發(fā)展環(huán)境；“全平臺”是指完善跨境電子商務(wù)線上線下服務(wù)平臺，培育壯大跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等市場主體，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供一站式服務(wù)。

另外，《方案》還明確了十項試驗區(qū)的重點建設(shè)任務(wù)。

一是打造兩個平臺。建設(shè)跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺，推動相關(guān)政府部門、跨境電子商務(wù)各類市場主體與線上綜合服務(wù)平臺數(shù)據(jù)對接，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供綜合服務(wù)。完善跨境電子商務(wù)線下綜合園區(qū)平臺，形成布局合理、運行高效、要素融合、管理科學(xué)的跨境電子商務(wù)發(fā)展體系；

二是加強(qiáng)兩類創(chuàng)新。強(qiáng)化跨境電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持發(fā)展線上線下相結(jié)合的跨境體驗消費，探索保稅免稅一體化運營模式。積極引進(jìn)培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，搭建傳統(tǒng)企業(yè)與跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)合作對接平臺，建立跨境電子商務(wù)出口品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

三是完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，優(yōu)化B2C業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，研究B2B業(yè)務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管流程，完善B2B2C保稅出口業(yè)務(wù)模式，探索將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口超限額商品轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易進(jìn)口，探索利用跨境電子商務(wù)模式進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品；

四是完善跨境電子商務(wù)稅收機(jī)制。對符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口實施增值稅、消費稅“無票免稅”政策，對不具備查賬征收條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)以核定征收方式征收企業(yè)所得稅，對納入線上綜合服務(wù)平臺、信用良好的跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)一步縮短退稅時間，推行出口退稅無紙化管理；

五是完善跨境電子商務(wù)金融服務(wù)機(jī)制。支持支付機(jī)構(gòu)在合規(guī)基礎(chǔ)上為跨境電子商務(wù)企業(yè)集中辦理跨境外匯收支和結(jié)售匯業(yè)務(wù)，支持個人對外貿(mào)易經(jīng)營者在線上綜合服務(wù)平臺備案后開立外匯結(jié)算賬戶，鼓勵跨境電子商務(wù)使用人民幣計價結(jié)算，支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在宏觀審慎管理框架下開展人民幣境外借款業(yè)務(wù)；

六是建立跨境電子商務(wù)智能物流體系。突出北京空港口岸優(yōu)勢，增強(qiáng)公路口岸服務(wù)功能，協(xié)調(diào)推動天津港優(yōu)化港口作業(yè)和通關(guān)業(yè)務(wù)流程，推動國際郵件鐵路運輸常態(tài)化，全方位提高跨境電子商務(wù)物流通關(guān)服務(wù)能力；支持企業(yè)發(fā)展專業(yè)化、集約化、精益化現(xiàn)代物流，建設(shè)運營海外倉，完善跨境郵件申報系統(tǒng)，縮短國際郵政業(yè)務(wù)寄遞時限。建立跨境電子商務(wù)信用保障體系。

七是完善跨境電子商務(wù)信用評價機(jī)制，探索對跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用分類監(jiān)管，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)商品追溯系統(tǒng)，鼓勵建立跨境電子商務(wù)行業(yè)自律體系，提高跨境電子商務(wù)消費爭議和解率，依托北京互聯(lián)網(wǎng)法院依法審理涉及跨境電子商務(wù)案件，推動形成跨境電子商務(wù)維權(quán)體系。

八是建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。探索建立涵蓋各類跨境電子商務(wù)交易模式的統(tǒng)計機(jī)制，建設(shè)覆蓋跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，逐步建立一套多層面、多維度反映跨境電子商務(wù)運行狀況的綜合指數(shù)體系。

九是建立跨境電子商務(wù)國際合作體系。積極組織跨境電子商務(wù)國際峰會、合作論壇，推進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)國際合作；依托中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國電子商務(wù)大會等平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電子商務(wù)國際影響力；加快布局跨境電子商務(wù)境外服務(wù)中心，搭建跨境電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

十是建立跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。推動跨境電子商務(wù)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)院校共建跨境電子商務(wù)工程師學(xué)院，積極引進(jìn)跨境電子商務(wù)優(yōu)秀人才，構(gòu)建專業(yè)化、國際化的跨境電子商務(wù)人才服務(wù)體系。