日前，歐盟公布了新的《電子商務(wù)增值稅改革實施條例》。該條例將于2021年1月起生效。歐盟表示，該條例是歐盟成員國和在線平臺協(xié)商后制定的，旨在確保歐盟于2017年12月通過的新《電子商務(wù)增值稅條例》順利實施。

此次改革延續(xù)了歐盟全境內(nèi)現(xiàn)存的增值稅跨境繳納門檻——小額單筆消費（MOSS， Mini One-Stop-Shop）規(guī)則，即低于此門檻無須繳增值稅；為來自第三國的跨境銷售建立了一個低于150歐元的新門檻，旨在降低從電商到買家的增值稅操作費用；改革取消了對小額寄售免除增值稅的規(guī)定。

新條例的實施能確保網(wǎng)上銷售平臺在跨境銷售時對賣家代征增值稅，在線市場將對任何增值稅漏繳負(fù)責(zé)。目前大部分通過電商進(jìn)口到歐盟國家的商品不用繳增值稅，結(jié)果造成了對歐盟商家的不平等競爭。改革后，增值稅將由消費者所在歐盟成員國收繳，以確保成員國之間稅收的公平分配。

MOSS規(guī)則將使電商免于向商品買方成員國進(jìn)行增值稅注冊登記。根據(jù)歐盟議會的統(tǒng)計，如果向商品買方成員國進(jìn)行增值稅注冊登記，電商向每一個買方歐盟成員國都要繳納約8000歐元的費用。而MOSS規(guī)則的推行，總計將會為電商節(jié)省23億歐元，同時為歐盟成員國增加70億歐元增值稅收入。

初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)將受益于更簡單的跨境銷售程序。例如，每年跨境銷售增值稅額在1萬歐元以下的中小企業(yè)，將根據(jù)其母國稅務(wù)規(guī)則進(jìn)行處理。

另外，新條例取消了一項小額寄售增值稅豁免條款。根據(jù)該條款，從歐盟以外寄來的低于22歐元的商品免征增值稅。在過去，每年約有1.5億件小額寄售進(jìn)入歐盟，一些商家將小包裝中高價值商品的標(biāo)簽故意貼錯，使其價值低于22歐元，導(dǎo)致貨物價格被人為降低而逃避增值稅。這極大地扭曲了市場并造成不公平競爭。該條款的取消有效解決了濫用豁免條款而產(chǎn)生的欺詐問題。

特別需要注意的是，新條例將確保從歐盟內(nèi)部的倉儲設(shè)施出售的貨物繳納足額的增值稅，即使貨物在技術(shù)上被非歐盟企業(yè)出售給消費者。目前，成員國很難從所謂的“海外倉”（非歐盟公司已經(jīng)存儲在歐盟內(nèi)的倉庫）出售的貨物中獲得增值稅，這些貨物通常可向歐盟的消費者免稅出售。

歐盟稅務(wù)專員皮埃爾·莫斯科維奇表示：“歐盟正準(zhǔn)備在2021年推出一套全新的增值稅制度，使企業(yè)更容易在網(wǎng)上銷售商品，并使成員國更容易彌補增值稅收入的損失。這些提議允許在線企業(yè)得到蓬勃發(fā)展，同時確保不合規(guī)的企業(yè)或欺詐者不能以更低的價格與之競爭。要做到這一點，在線市場的作用至關(guān)重要。”