新華社北京6月17日電（記者董道勇）在16日舉行的以“網絡貨運平臺規范健康持續發展路徑”為主題的中國經濟信息社“多想”學習會上，課題組介紹了《網絡貨運平臺發展調研報告（2020）》的主要內容。多位專家表示，網絡貨運平臺在助力貨運業降本增效方面市場空間廣闊，但也面臨著數據真實性、盈利模式單一等問題，未來需要推進政府、平臺等多方“協同共治”，共同促進網絡貨運行業的高質量發展。

國家發展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴認為，當前我國網絡貨運平臺處于低水平發展階段，平臺切入點主要來自于車貨信息匹配。為真正推動其向高水平轉型，一方面要利用網絡貨運平臺營造的車貨信息匹配的環境推動干線、支線和配送三個層面的網絡運輸一體化發展；另一方面要推動實現向供應鏈一體化的服務轉型。

“從運輸組織維度和數字經濟維度兩個維度看，網絡貨運利用現代信息技術、智能技術、網絡技術，為我國處于相對落后的貨運行業提供彎道超車的條件和可能。”汪鳴說。

網絡貨運平臺一頭連接著大量司機，另一頭連接著大量中小企業，在公路貨運中發揮著橋梁作用。國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，網絡貨運發展應通過線上線下互動式發展，提高用戶粘性，進而帶動線下實體經濟發展和大量中小貨主企業和個體司機、中小貨運企業的數字化轉型，幫助其加快提升數字化發展能力。

“同時，網絡貨運發展也給傳統行業發展帶來了新的契機，能夠帶動公路貨運行業從勞動密集型向技術密集型、信息密集型發展，幫助傳統公路貨運行業在發展中實現轉型。”王微說。

記者從會上還了解到，目前我國已形成約1000家網絡貨運平臺，行業競爭激烈。中國物流與采購聯合會研究室主任周志成說，公路貨運屬產業互聯網范疇，當前公路貨運市場“小、散”格局適合平臺經濟發展，希望通過網絡貨運平臺的發展和建設，能走出產業互聯網在公路貨運行業的發展道路。

不過，為更好地賦能各個利益相關主體，周志成認為需要建立協同共治新型平臺的監管機制。一是通過發揮政府監管的主動性，及時制定和調整監管模式，避免用老的辦法管理新的業態；二是調動平臺監管的積極性，引導平臺有所作為；三是加大第三方監管的引導性，行業協會作為第三方中介要在平臺經濟中發揮作用。

交通運輸部現代物流中心副研究員董娜表示，網絡貨運新業態對優化市場格局、規范市場秩序、引領帶動行業轉型升級促進物流降本增效起到了積極推動作用。

“我們將積極推進網絡貨運相關標準規范的研究，圍繞影響網絡貨運發展的關鍵環節與核心要素，加強標準規范體系建設，引導網絡貨運新業態規范健康發展。”董娜說。

國務院發展研究中心市場經濟研究所服務業室副主任李漢卿提醒，研究發現，平臺所處的市場結構決定了相關市場主體的行為，需警惕網絡貨運平臺價格行為、數據行為、壟斷行為帶來的影響。

“未來網絡貨運平臺的發展還需要從多種運輸方式以及信用體系上實現突破，在賦能中小企業及公路貨運司機群體的同時，賦能政府相關主管部門。”李漢卿說。

對外經貿大學國際經濟貿易學院副教授王曉東指出，除合規性問題，網絡貨運平臺有快速的社會運力的召集能力，但是對實際承運車輛的強制執行力較低，供應鏈服務的穩健性可能會降低。

那么，平臺的價值該如何體現？與會企業代表也有不少實踐探索經驗。南京大學教授、中儲南京智慧物流科技有限公司創始人、總工程師李敬泉認為，規范經營應該是企業堅守的紅線，中儲智運從成立一直堅守規范經營，確保財務、稅務等各方面制度健全完善。

李敬泉認為，網絡貨運平臺最基礎的使命是降低貨主的物流成本，提高司機的收入，減少運力的浪費。中儲智運在此基礎上，從供應鏈的角度給客戶提供更好的市場體驗，打造以物流為紐帶整合上下游多方、追求共同利益最大化的體系。

（文章有刪節）