世貿(mào)組織報(bào)告指出——人工智能技術(shù)影響全球貿(mào)易格局

本報(bào)駐日內(nèi)瓦記者 梁 桐

日前，世界貿(mào)易組織發(fā)布《2025世界貿(mào)易報(bào)告》，聚焦人工智能（AI）與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，指出人工智能深度影響全球貿(mào)易格局，并呼吁通過(guò)多邊合作確保AI帶來(lái)包容性增長(zhǎng)，而不是加劇分化。

人工智能正為貿(mào)易帶來(lái)機(jī)遇和潛力。報(bào)告指出，人工智能技術(shù)能夠提升咨詢(xún)、研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域的效率，預(yù)計(jì)每年可額外提升全球0.68個(gè)百分點(diǎn)的全要素生產(chǎn)率。根據(jù)世貿(mào)組織模擬測(cè)算，到2040年全球貿(mào)易將增加34%至37%，全球GDP將增加12%至13%，包括人工智能服務(wù)在內(nèi)的可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)42%。此外，人工智能還能夠優(yōu)化供應(yīng)鏈，包括改善供應(yīng)鏈透明度、預(yù)測(cè)物流瓶頸、優(yōu)化運(yùn)輸路徑等；能提升通關(guān)與合規(guī)效率，包括自動(dòng)化報(bào)關(guān)和合規(guī)流程，減少延誤；能解決語(yǔ)言與信息障礙，通過(guò)提供實(shí)時(shí)翻譯與智能客服降低跨境溝通成本；能掌握市場(chǎng)行情，通過(guò)分析國(guó)際市場(chǎng)趨勢(shì)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)更好進(jìn)入海外市場(chǎng)。

世貿(mào)組織調(diào)查顯示，90%使用人工智能的企業(yè)表示獲得了貿(mào)易收益，56%的企業(yè)表示人工智能提高了風(fēng)險(xiǎn)管理能力。人工智能還能推動(dòng)更廣泛的市場(chǎng)參與，包括能讓中小企業(yè)受益，幫助其克服市場(chǎng)信息收集不足、合規(guī)成本高等障礙；能為發(fā)展中國(guó)家提供機(jī)會(huì)，幫助其克服硬件短板，完成數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、內(nèi)容審核等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，切入全球價(jià)值鏈；能提供遠(yuǎn)程與在線服務(wù)，以及在線教育、金融普惠應(yīng)用等，為低收入國(guó)家提供了新的出口機(jī)會(huì)。報(bào)告指出，人工智能技術(shù)通過(guò)降低成本、提升效率、擴(kuò)大市場(chǎng)參與、推動(dòng)數(shù)字服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散、改善收入分配和創(chuàng)造價(jià)值鏈新角色等方式，為全球貿(mào)易帶來(lái)新機(jī)遇，有潛力成為促進(jìn)全球包容性增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)，人工智能也對(duì)貿(mào)易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，人工智能技術(shù)可能加劇數(shù)字鴻溝，高收入經(jīng)濟(jì)體擁有先進(jìn)的算力、網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管框架，而低收入國(guó)家普遍落后。如果不改善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，2040年高收入國(guó)家收入可增長(zhǎng)14%，低收入國(guó)家僅可增長(zhǎng)8%。大企業(yè)AI使用率超過(guò)60%，小企業(yè)僅41%。低收入和中等偏下收入經(jīng)濟(jì)體中，使用AI的企業(yè)不到三分之一。部分國(guó)家和企業(yè)難以參與AI驅(qū)動(dòng)的全球貿(mào)易。此外，人工智能技術(shù)有利于資本和數(shù)據(jù)資源豐富的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，但可能削弱依賴(lài)低技能、廉價(jià)勞動(dòng)力國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

報(bào)告顯示，資本租金相對(duì)工資將明顯提高，財(cái)富可能更加集中在資本所有者手中。此外，還可能出現(xiàn)貿(mào)易和創(chuàng)新擴(kuò)散不均衡現(xiàn)象，盡管貿(mào)易有助于人工智能自身的擴(kuò)散傳播，但若開(kāi)放度不足，知識(shí)外溢將主要集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間。而不同國(guó)家的數(shù)據(jù)流動(dòng)、服務(wù)監(jiān)管和出口管制政策差異較大，有可能阻礙人工智能技術(shù)和產(chǎn)品的跨境流動(dòng)。人工智能技術(shù)還會(huì)沖擊現(xiàn)有勞動(dòng)力和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，翻譯、轉(zhuǎn)錄、客戶(hù)支持等可數(shù)字化交付的服務(wù)崗位最易受到?jīng)_擊，而這些崗位正是低收入國(guó)家通過(guò)外包和服務(wù)貿(mào)易獲得出口機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。人工智能提升發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)率，可能削弱發(fā)展中國(guó)家的外包優(yōu)勢(shì)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各國(guó)必須在政策、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)上做好準(zhǔn)備，包括保持低關(guān)稅和開(kāi)放市場(chǎng)，避免對(duì)人工智能相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)度限制，改善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，確保跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全、便捷，謹(jǐn)慎使用出口管制，避免阻礙人工智能技術(shù)傳播擴(kuò)散；要發(fā)展人工智能專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，縮小技能鴻溝，投資數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、寬帶和可再生能源，降低AI使用成本；要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)政策，平衡保護(hù)與擴(kuò)散，避免技術(shù)過(guò)度集中在少數(shù)企業(yè)；還要在AI應(yīng)用推廣、技術(shù)采納上給予中小企業(yè)支持，避免市場(chǎng)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”。

報(bào)告還指出，要加強(qiáng)國(guó)際合作，當(dāng)前的人工智能?chē)?guó)際治理大多停留在倫理、安全、透明度層面，很少涉及貿(mào)易，需要補(bǔ)足。具體內(nèi)容上，要避免監(jiān)管碎片化，加強(qiáng)各國(guó)在數(shù)據(jù)流動(dòng)、人工智能應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)方面的協(xié)調(diào)，減少不同國(guó)家間因規(guī)則差異帶來(lái)的貿(mào)易壁壘；要推動(dòng)包容性合作，不僅是高收入國(guó)家主導(dǎo)，低收入國(guó)家也應(yīng)被納入全球人工智能發(fā)展治理體系；在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之外，還應(yīng)推動(dòng)更廣泛、多層面的人工智能規(guī)則合作；要通過(guò)聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織等國(guó)際組織，推動(dòng)跨國(guó)培訓(xùn)、知識(shí)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移與資金支持，幫助發(fā)展中國(guó)家參與人工智能經(jīng)濟(jì)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前是一個(gè)“戰(zhàn)略選擇時(shí)刻”，人工智能未來(lái)的影響取決于今天的行動(dòng)。如果走上積極路徑，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資、人才培養(yǎng)、開(kāi)放合作，人工智能可成為推動(dòng)全球貿(mào)易與包容性增長(zhǎng)的新引擎；如果走上消極路徑，即不采取相關(guān)措施，人工智能的利益則將集中在少數(shù)國(guó)家和企業(yè)，將加劇全球分化。