汽車自動駕駛如何準確識別路況，確認周邊環境有什么、在哪里、有多大？這背后都離不開數據標注，這項基礎工作關乎人工智能技術是否能真正智能安全應用。

多家行業企業組團考察、一批重點項目即將落地、數個園區基地掛牌運營……今年以來，作為國家數據要素綜合試驗區，貴州數據產業進一步加速發展，其中數據標注成為重點發力的領域。

行業人士認為，近年來，隨著生成式人工智能、數據要素市場化加快推進，高質量數據集需求旺盛。在此背景下，貴州發揮比較優勢、逐漸形成數據標注全產業鏈，有利于釋放“做標注、到貴州”的品牌效應，為當地做強做優數字經濟提供支撐。

政策組合拳以“真金白銀”激發市場動能

近日，在貴州鼓勵數據產業發展新聞發布會上，“數據標注企業最高可獲一千萬元獎補”的消息引發關注。

今年8月，在貴州召開全省數字經濟發展推進大會后，《貴州省鼓勵數據產業發展的若干政策（試行）》隨即出臺，9月，《貴州省大數據發展專項資金支持數據產業重點發展方向（2025年版）》也對外發布。

記者查閱發現，貴州提出重點發展數據標注、云服務、算力服務、數字內容等數據產業，鼓勵企業做大做強。

按照規定，企業最關切的業務增長和人才儲備將得到直接激勵：

對數據標注企業當年數據標注業務收入首次達到3000萬元、1億元、5億元及以上規模的，分別給予100萬元、300萬元、1000萬元一次性獎勵。

對數據標注企業當年數據標注從業人員首次達到300人、1000人、5000人及以上規模的，分別給予100萬元、300萬元、1000萬元一次性獎勵。

政策導向清晰明確，含金量也在提升。

“我們針對性推出系列支持政策，在數據標注企業引育、數據標注園區建設、高質量數據集打造等方面與省的政策進行疊加支持，全力推動數據標注企業聚集發展。”貴陽市人民政府副市長付濤說。

受訪人士認為，貴州大力發展數據產業有助于推動數據中心集群從傳統的“數據倉庫”向“數據工廠”轉型，從而更好服務各行各業數字化轉型。

構建“無事不擾、有求必應”的營商環境

數據產業大多具有輕資產的行業特征。營商環境好不好，是激發數據產業活力的關鍵。

“大部分政策免申即享、即申即享，提升兌現效率，減少政策落實中的不確定因素和企業申報負擔。”貴州省信息中心黨委書記李立國說，貴州將努力為所有在黔發展的數據企業提供一片投資放心、創業安心、發展順心的沃土。

記者注意到，11月11日，來自全國不同地區的7個數據標注企業組成考察團，還來到貴安新區實地考察數據產業發展情況。

百度智能云政務業務部副總經理孫炯在考察后感慨：“這里不僅有完善的硬件設施，更重要的是形成了產業集聚效應。對于數據標注企業來說，生態比什么都重要。”

一些企業也直言困境。本原智數貴陽分公司總經理馬欣偉坦言：“人才短缺、經驗不足、場地限制，成為制約企業快速落地的三大瓶頸。”

對此，貴安新區大數據科創局相關負責人介紹，當地正加快完善數據標注產業配套，貴陽大數據科創城等3個省級數智產業園已經授牌。貴安光谷智算公司招商總監宋明哲說，整個產業園規劃了13棟約7萬平方米數據標注產業用房。

據了解，貴州正在制定《治理數字化轉型三年行動方案》，將通過推進設施聯通、數據融通、平臺互通、業務貫通，持續提升政府治理效能。

發揮比較優勢培育更具競爭力產業生態

走進瓴泓智能科技（貴州）有限公司，上百名數據標注師正在有序地進行智能駕駛、電商平臺等領域的數據標注工作。

瓴泓智能科技（貴州）有限公司總經理鄭科偉介紹：“我們這里99%的數據標注師是貴州本土的畢業生。從2016年開始，貴安新區幾乎所有的高校包括中職和本科在內，都設置了大數據相關專業，這也是為什么我們今年可以一下子將人員擴大了兩三倍，因為貴州已經儲備了很多相關人才。”

數據顯示，貴州的人口結構呈現年輕化特征，如18歲以下人口占比高達27%，高度契合數據產業發展需求。貴州數據人才資源豐富，數據相關專業每年畢業生達5.3萬人。此外，貴州人力成本較低，人力成本是數據企業的重要支出，相較于北上廣深等地區，貴州用工成本較低，對數據企業降低運營成本非常具有吸引力。

“大力發展數據標注產業，我們具備比較優勢。”貴州省大數據發展管理局局長朱宗堯表示，貴州的數據基礎也很扎實，集聚了50個重點數據中心，其中大型及以上數據中心29個，既有海量數據存在本地，數據中心本身也衍生出大量的數據標注需求，形成了數據存儲與數據標注的內生循環。目前這一產業已初具規模，集聚67家數據標注企業，從業人員超過9100人，今年預計將突破萬人規模。

面向未來，貴州將持續發揮數據、人力、政策優勢，把數據標注產業打造成為貴州數字經濟發展的新動能，初步計劃2026年數據標注從業人員規模將達到2萬人左右，2028年將達到5萬人左右，為構建現代化產業體系提供堅實支撐。