在北京自貿試驗區，記者深切感受到數字經濟與自貿試驗區先行先試碰撞出的多彩光影。

2023年，香港諾華誠信成為全國首個通過訂立標準合同實現個人信息合規出境的企業，該案例成為跨境標桿案例；2024年12月，賽諾菲（中國）投資有限公司在服務站全流程指導協助下，通過北京自貿試驗區國際商務服務片區朝陽組團負面清單備案（醫藥行業），成為朝陽組團首個使用數據出境負面清單備案的企業……北京市數據跨境服務中心商務中心區服務站位于北京自貿試驗區國際商務服務片區朝陽組團，是北京市數據跨境服務中心首批設立的服務站之一。該服務站聚焦為企業提供全面的數據出境合規解決方案，涵蓋數據出境政策咨詢、法律法規解讀、負面清單應用指導及合規路徑規劃。

設立全國首個智能網聯汽車政策先行區，率先發布《北京市高級別自動駕駛示范區數據分類分級白皮書2.0》《北京市智能網聯汽車政策先行區數據安全管理辦法（試行）》，形成北京市高級別自動駕駛示范區重要數據目錄，為行業數據安全管理樹立標桿……北京自貿試驗區高端產業片區亦莊組團是北京市高級別自動駕駛示范區所在地，近年來亦在加速推動示范區建設。

數據出境負面清單

讓跨國企業在華深耕信心更足

2024年8月，北京市網信辦、市商務局、市政務服務和數據管理局聯合發布《中國（北京）自由貿易試驗區數據出境管理清單（負面清單）（2024版）》，這是全國首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，首批選擇汽車、醫藥、零售、民航、人工智能5個領域率先制定。在負面清單內的數據出境，需要通過數據出境安全評估、個人信息出境標準合同備案或個人信息保護認證；負面清單之外的數據，可免于通過數據出境事前監管程序，最大限度滿足企業合理必要的數據出境訴求。

“對企業而言，這份負面清單的核心價值在于為我們提供了清晰、明確的行動指引。”賽諾菲大中華區副總裁朱海鸞說道，它就像一份精準的“說明書”，針對醫藥行業的特性，把數據出境的適用場景、對應字段的管理要求以及具體操作流程都明確標注出來。“過去我們常為‘哪些數據能出境、該怎么合規出境’糾結，現在這些疑慮都被打消了，合規判斷的準確性和效率大幅提升。”

朱海鸞進一步介紹，以臨床試驗場景為例，賽諾菲國外總部一直非常重視在中國的研發工作，中國也越來越多地參與全球多中心研究項目。參與這類研究時，需要將中國的臨床試驗數據傳到國外總部進行分析和決策。但由于數據量較大，過去需要向國家網信部門申報數據出境的安全評估流程比較耗費時間。

“負面清單制度落地后，我們只需要在北京本地完成個人信息出境的相關備案，流程簡化，時間縮短，項目推進更順暢了。”朱海鸞表示，這不僅保障了企業整個產業鏈布局的節奏，也增強了企業持續深耕中國市場的信心。

企業獲益的背后離不開自貿試驗區的持續創新。據了解，北京市數據跨境服務中心商務中心區服務站依托朝陽國際數據跨境服務樞紐，打造“線下專業咨詢＋線上智能平臺”雙軌協同的服務模式，為企業提供數據出境風險自評估報告，以及個人信息保護影響評估報告自動化生成、數據跨境傳輸預檢及路徑風險預警、數據分類分級、個人信息保護合規審計、數據資產全生命周期管理及數據治理體系建設等全流程一站式服務，目前已為醫藥、汽車、零售與現代服務業、人工智能等不同行業100余家企業提供專業咨詢及備案等數據跨境服務。

“2023年，我們完成了北京生產基地的胰島素擴產，進一步打牢本地供應基礎。2024年年底，公司決定在北京新增投資10億歐元，建設胰島素生產基地，這不僅是賽諾菲在華第四個生產基地，更是公司在華最大單筆投資，重點提升胰島素本地端到端生產能力，更好滿足中國糖尿病患者用藥需求。”朱海鸞說道，未來，賽諾菲會繼續用實際行動深化在京布局，助力北京醫藥產業高質量發展，為實現“健康中國2030”目標貢獻力量。

車路云一體化實踐

賦能高級別自動駕駛示范區建設

為緊抓北京自貿試驗區建設機遇，助力北京市打造全球數字經濟標桿城市，促進智能網聯汽車產業發展，2020年9月北京市政府決定在北京自貿試驗區高端產業片區亦莊組團建設全球首個車路云一體化高級別自動駕駛示范區，完成“智慧的路、聰明的車、實時的云、可靠的網、精確的圖”五大體系建設，探索經濟合理的車路云一體化解決路徑，加快實現L4及以上高級別自動駕駛規模化運行。

據介紹，示范區建設線上監管平臺，融合來自車輛基礎數據、車載終端數據、車輛運行數據、路側全量感知數據等60多項數據，共同形成示范區數據大腦。與此同時，通過監管平臺設置電子圍欄，動態控制自動駕駛汽車上路。在不斷探索數字化監管機制的過程中，示范區正逐步提升自動駕駛網聯化監管功能和運營能力，促進監管的科學性、精準性和高效性。

在實踐中創新，在創新中謀發展。目前，示范區已完成1.0、2.0、3.0階段建設，建成城市級工程試驗平臺，實現600平方公里設施智能化部署。圍繞6個方面搭建國內首套車路云一體化標準體系，形成標準成果70余項，超30家測試企業累計部署超900臺自動駕駛車輛，累計自動駕駛測試里程超3500萬公里。

相關負責人表示，未來，示范區將持續深化車路云一體化實踐，服務不同級別自動駕駛車輛網聯功能規模化上車應用，積極支持國家試點示范探索，打造全國領先的高級別自動駕駛城市樣板，與行業一道探尋汽車產業轉型、城市轉型和社會轉型之路。