為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)約資源基本國策，促進(jìn)新時(shí)期鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鐵路 “十二五”節(jié)能目標(biāo)，鐵道部近期編制、印發(fā)了 《鐵路 “十二五”節(jié)能規(guī)劃》，要求各單位貫徹執(zhí)行并結(jié)合實(shí)際制訂詳細(xì)實(shí)施方案。

“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，我國節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。《規(guī)劃》指出，作為節(jié)能型的交通運(yùn)輸方式，鐵路將以節(jié)能與發(fā)展相結(jié)合、發(fā)揮政府作用與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、重點(diǎn)突破和協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合、強(qiáng)化約束與源頭控制相結(jié)合、技術(shù)節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合為基本原則，確保實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的節(jié)能約束性指標(biāo)，為降低交通運(yùn)輸社會(huì)成本，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》明確， “十二五”時(shí)期鐵路行業(yè)節(jié)能規(guī)劃主要目標(biāo)是：基本完善行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn);建立完善行業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)體系;單位運(yùn)輸工作量綜合能耗降低5%，從2010年的5.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里下降到2015年的4.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里。

《規(guī)劃》提出了 “十二五”鐵路節(jié)能減排的6項(xiàng)主要任務(wù)，即完善鐵路節(jié)能管理體系，加快構(gòu)建節(jié)能型鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能力度，大力推進(jìn)鐵路節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)鐵路節(jié)能管理基礎(chǔ)工作，加快淘汰落后產(chǎn)能。

為完成上述任務(wù)，鐵路部門將加強(qiáng)既有線電氣化改造，淘汰技術(shù)落后的高能耗設(shè)備設(shè)施，推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。同時(shí)，鐵路部門將在鐵路局設(shè)立節(jié)能監(jiān)測(cè)單位，在鐵道部設(shè)立節(jié)能監(jiān)測(cè)中心，建立鐵路能耗監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理全路節(jié)能工作。