商務部近日發布《關于“十二五”期間石油流通行業發展的指導意見》(下稱《意見》)，明確到2015年，國內原油和成品油銷售量分別達到5.3億噸和2.9億噸，目標是使石油分銷體系進一步完善，石油流通企業規模明顯擴大。
專家指出，這份《意見》總體上新意不大，比較新的內容包括首次提出建立柴油地方儲備、完善退出機制、積極推動《石油市場管理條例》出臺等。

流通企業規模明顯擴大

石油流通行業是石油產業鏈和價值鏈的重要環節。“十一五”期間，石油流通行業組織化、現代化、規范化水平顯著提高。同時，石油市場仍然存在相關制度有待完善、市場秩序尚需進一步規范等問題。

為此，商務部制訂《意見》，目標是使石油分銷體系進一步完善，布局更加合理，零售終端服務功能更加完備，石油流通企業規模明顯擴大，企業實力顯著增強，多種所有制主體共同參與競爭的市場格局基本形成。

《意見》還要求，要培育多元化的石油市場投資與經營主體，鼓勵中小企業做大做強，吸引多種經濟成分共同參與市場競爭。形成以大型國有石油企業為主體，多種所有制主體共同參與競爭的市場格局。

據統計，截至目前，我國石油批發企業共有2434家，其中民營企業663家，占27.2%；全國加油站93879座，其中民營加油站45064座，占48%。國家發改委人士指出，改革開放以來我國石油流通業的長足發展，同非公有制流通企業的進入密不可分。