上海要加快建設成為全球范圍內要素高效流動、數字規則完善、總部高度集聚的“數字貿易國際樞紐港”，到2021年，上海數字貿易進出口總額要達到400億美元，其中，數字貿易出口額達到260億美元，年均增速達到15%左右；打造5家估值超過百億美元，有全球影響力、資源配置力和創新驅動力的數字貿易龍頭企業；集聚一批引領數字貿易發展、具備價值鏈整合能力的數字跨國公司；培育一批國際競爭力強、發展潛力大的獨角獸級創新企業，規模以上的數字貿易企業達到500家。

這是日前，市商務委、市發改委、市經信委等9部門聯合發布的《上海市數字貿易發展行動方案（2019—2021年）》（以下簡稱《行動方案》）中所描繪的藍圖。《行動方案》是首個省市發布的數字貿易發展行動方案，率先提出了打造上海“數字貿易國際樞紐港”，建設數字貿易創新創業、交易促進、合作共享中心“一港三中心”的總體思路。

上海打造“數字貿易國際樞紐港”有著扎實的基礎。據初步統計，2018年上海共實現數字貿易進出口260億美元，同比增長16%。同時，作為上海數字貿易的兩大支柱領域，2018年上海數字內容和數字服務出口額分別達到27億美元和143億美元。

在此次發布的《行動方案》中，以虹橋商務區作為建設數字貿易國際樞紐港的重要載體和核心區域，一方面探索擴大數字貿易增值服務的開放度，另一方面加快形成資源配置和服務功能，構建長三角城市群合作平臺。

圍繞數字貿易便利化，《行動方案》還提出并完善了一系列舉措。包括建設數字貿易跨境服務集聚區，允許符合條件的境外企業提供數字貿易增值服務，探索放寬經營增值電信業務的外資市場準入限制，在網絡內容監管、數字貿易便利化措施等方面形成有本地特色的監管體系；打造全球數字貿易總部基地，吸引和集聚一批數字跨國企業總部入駐，扶持和激活數字閱讀、網絡視聽、動漫網游等領域的一批原創內容IP等。